财务会计与预算会计之间存在相关性

一、改变政府会计核算模式。

自2019年1月1日起，中国政府行政机关开始实施新的政府会计制度，建立了双重功能、双重基础、双重报告，需要同时开展预算会计和财务会计工作。在这种模式下，政府的财务和预算虽然单独核算，但也相互关联，实现了会计的双重功能；预算会计和财务会计根据工作需要，即双重基础，即双重基础；两种会计分别编制预算会计报告和财务会计报告，形成双重报告。可以看出，新制度要求政府单位在财务会计和预算会计会计和预算会计业务分离，同时保持两者的联系，相互结合，完善政府会计工作制度。

二是思考财务会计与预算会计之间的适度分离和相互衔接模式。

新模式的主要特点是两种会计并行记账。与原会计方式相比，新模式可以更全面、准确地反映行政机构的财务信息和预算执行结果。

(一)思考适度分离。

适度分离是为了保证财务会计和预算会计各自会计的需要，将两者的会计功能和报告功能分开单独进行，通过建立不同的会计主体系统，分别进行会计处理，遵循不同的会计原则，从而全面反映政府单位的财务状况和预算执行情况。1.两种会计内容相互分离。虽然财务会计和预算会计都属于会计工作的范围，但由于各自的功能不同，会计的范围和内容也不同，使用的会计要素也不同。分别明确了政府会计的财务和预算模块的会计范围，两种会计分别根据各自的业务范围和会计基础进行会计核算。在新的政府会计中，财务会计的会计利用了企业会计中的要素，使用了资产、负债、净资产和收入五个要素，而预算会计利用了预算收入、预算支出和预算结余三个会计类别进行会计核算。在新的会计体系中，对财务会计核算功能进行了改进，强化了财务会计核算功能，充分利用了资产、负债、净资产和收入五个要素。2.这两种会计基础是基于不同的基础。虽然他们都为政府会计服务，但在新的会计制度下，这两种会计的基础是不同的。具体规定与现行企业会计准则基本一致，财务会计和预算会计分别遵循各自的会计基础。然而，两者之间也存在交叉点。例如，财务会计中财务拨款收入的会计实现制度适用于财务会计，质量保证金的会计预算会计采用权责发生制度。这种会计分离不仅可以反映政府单位的资产、负债和成本，还可以反映政府单位的预算收支情况。

(二)思考相互衔接。

两者之间的相关性是指财务会计和预算会计虽然是单独核算的，但是在同一政府会计制度中，它们之间的会计要素与报告之间存在着关系，并不是完全独立的制度，相反，它们相互协调，相互补充，共同反映了政府单位的财务预算状况。1.平行记账是新会计模式下的主要表现。根据新的政府会计制度，政府单位的所有业务运作都需要财务会计，部门预算管理中包含的现金收入和支出业务需要进行预算会计，其他事项只需进行财务会计。这里的现金收付是指现金和现金等价物的收入和支出，包括国库直接支付的财务拨款、银行存款等。上述业务发生时，会计工作不仅需要财务会计进行，还需要预算会计进行相关处理。但是，其他单位的资金，其他人的资金，不包括在预算收到或支付的时候进行财务会计核算，不需要在模块的预算核算中进行核算。2.财务会计与预算会计之间存在相关性。虽然这两种会计都是一个系系的，但它们是密切相关的。一方面，这两个会计元素之间存在着内在的逻辑联系。财务会计和预算会计使用的会计科目是独立和相关的。财务会计中的一个会计科目可能与预算会计中列出的几个科目相同，并且金额相同。例如，在财务会计和预算会计中分别反映了用于政府单位使用的特别有限的资金金额。另一方面，这两个会计系统产生的报表也是相关的。虽然这两种会计核算分别根据会计处理结果编制报表，但这两种系统的报表之间存在联系。行政机构需要编制净资产与资金余额差异调整表，通过调整表联系财务会计系统和预算会计系统，以准确反映单位预算余额与财务部之间的调整过程。

三是新政府会计制度下政府会计工作的变化及对策。

新的会计模式的实施对政府的会计工作产生了许多影响。根据各自的会计范围和会计基础，对两种会计的会计范围有明确的规定。与原模式相比，会计核算模式分离但相互关联，会计范围和会计基础更清晰，更有利于政府单位会计工作的发展，真正反映了政府机构的财务状况和预算的实施。然而，新的双重会计制度打破了原有的预算会计模式，突出了财务会计功能，给各政府单位的会计工作带来了巨大的挑战。各政府单位应根据新会计制度的要求，改变工作思路，适应新的会计制度。

(一)加强会计信息系统建设。

在新的政府会计制度中，新的会计制度有很多创新点，使得政府单位原有的会计信息系统无法满足新的需求，新的会计制度也增加了政府单位部门会计的复杂性和难度。政府部门应完善现有的会计信息系统，以满足新的需求，确保会计的效率和准确性。1.完善系统模块，确保财务会计和预算会计两个模块的有效运行。在实施新的政府会计制度之前，政府单位的会计信息系统基于预算会计，缺乏财务会计模块。新会计制度实施后，政府部门完善了会计信息系统的建设。然而，由于财务会计比预算会计更困难，政府部门缺乏财务会计知识。因此，应不断完善会计信息系统的建设。2.政府部门应确保系统的连续性。完善会计信息系统时，应在单位前期系统的基础上进行建设。我们必须做好核实单位的初步会计工作，包括资产核算、数据核实等，以确保系统承担原始会计结果和单位会计信息系统数据的连续性。

(二)政府单位要做好相关工作指导，会计核算难度加大。

在两种会计工作互关联的两种会计工作的会计模式下，政府会计工作中使用的会计科目大幅增加，会计科目之间的关增加了工作的复杂性。同时，两个会计系统同时运行，会计范围不一致。一些业务不仅需要进行预算会计，还需要进行财务会计，这使得政府单位在进行业务会计处理时，很难区分哪种业务类型的会计需要进行。因此，为了确保政府双重会计制度的顺利运行，政府单位对会计人员知识制度的掌握提出了更专业的要求。政府部门应加强对会计工作的重视，指导会计工作中的相关问题，促进两种会计工作的适度分离和相互联系。

提高会计人员的专业素质，促进实施双功能模式。

政府会计实施的双重功能会计模式不仅是会计模式的变化，而且是会计难度的增加、计量属性的增加和对业务适用范围的判断。对政府会计人员的要求不低于企业财务人员。然而，由于政府部门的会计人员与财务会计知识的接触较少，因此需要做以下工作来提高政府单位会计从业者的专业水平。一方面，通过专业培训和继续教育，提高政府单位现有会计人员的专业能力，特别注重财务会计知识的培训和加强；另一方面，政府单位在招聘人员时可以重点招聘财务专业人员，扩大单位会计人员，不断提高政府单位会计的准确性和效率。