高校部门决算报表的意义

首先，政府会计制度的背景。

2017年10月24日，财政部发布了政府会计制度行政机构会计科目和报表，自2019年1月1日起，提高政府会计信息质量，提高行政机构财务和预算管理水平，全面实施绩效管理，建立现代财务制度具有重要的政策支持作用，在我国政府会计发展过程中具有划时代的意义。政府会计制度在会计模式、会计范围、会计功能、报表制度等方面发生了很大的变化，统一了行政机构会计制度，也必须对高校财务管理产生深远的影响。

二、高校部门决算报表的意义。

高校部门决算报表是财政部门、教育部门评价高校教学、科研日常运行效果、专项拨款使用、预算实施结果等方面的综合指标之一，是反映高校收支情况的重要报表。（1）高校部门的决算报表是一个重要的决策依据。高校部门的决算报表可以更客观，真实地反映高校的整体财务状况，包括学校的整体收支和资金使用情况。高校决策者可以通过部门决算报表了解高校工作的发展，特别是财政资金的使用，为明年的预算编制提供科学依据。（2）高校部门决算报表是监督预算实施的重要保证。决算报表的编制过程是全面反映预算实施情况的过程，可以在一定程度上保证财务预算收支的正常发展。决算报表可以反映预算和决算的差异，便于及时发现预算编制和实施过程中存在的各种问题。例如，通过对差异较大的项目的分析，可以采取进一步措施提高资金的使用效率。（3）高校部门决算报表是发现问题的重要武器。高校日常项目多，专业性强，职能部门难以沟通和理解，日常工作中往往无法出现一些问题。通过编制部门决算报表，可以提高各部门之间的沟通频率，在最短的时间内反映日常工作中存在的问题，使各职能部门能够直接掌握学校各项目的发展，提高工作效率。

三、高校部门决算报表存在的问题及原因。

（1）部门预算和决算数据存在差异。高校作为全额或差额拨款的机构，长期以来，财政资金占很大比例，反映在高校财务业务中，主要反映在资金预算比报告资金使用后的决算更重要。因此，预算和决算的口径往往难以达成一致。资金来源和可获得的财政资源与资金的实际位置和实施进度或多或少不同。近年来，决算报表在总收支表中引入了预算和决算差异率的比较，但它只是一种形式，缺乏实际意义。（2）日常会计导致决算报表数据的准确性有待提高。决算报表的数据来自于每个日常会计业务。大学财务报表面对的是大多数教师、学生和员工，往往有多个会计同时进行会计处理，不同的会计对业务有不同的理解，因此会计口径可能会因人而异。决算报表基本上是由一两个人从年底到第二年初的财务关闭或初始化时期编制的。时间紧迫、任务繁重、人力不足给决算报表的编制带来了一定的困难。此时，他们发现日常数据的不当之处，如支出科目口径不同、交易资金不清、会计设置不合理等，已经厌倦了纠正，或者根据决算要求匆忙处理日常会计数据，这将不可避免地影响决算报表数据的准确性。（3）未能反映现金流。目前，高校部门决算报表由21个主表和11个附表组成，共32个报表，不包括现金流表。2014年发布的《高校会计制度》也没有对高校发布的现金流量表提出严格要求。然而，近年来，高校资金来源渠道越来越多样化，越来越多的社会经济实体需要更好地了解高校资金流的使用情况和现金流，以便更好地了解高校的社会经济实体，更有效地规划。目前的高校部门决算报表尚未为这些信息用户提供现金流信息。