加强科研机构财政拨款结转盈余管理的重要意义

加强科研机构财政拨款结转盈余管理的重要意义

 

科研项目财政拨款的结转和结余，是指科研项目年度财政拨款收入与财政拨款支出相抵消后的余额。根据《中央财政拨款结转和结余资金管理办法》，财政拨款结转资金是指未完全执行或未执行的预算资金，下年需要按原用途继续使用。余额资金是指项目实施周期结束、项目目标完成或项目提前结束、未列出的项目支出预算资金。

 

目前，在经济增长放缓、财政收入从高速向中低速增长的新形势下，科研项目财政拨款结转盈余居高不下。一方面增加了股票资金的沉淀；另一方面，财政支出存在较大差距，严重影响了财政资金的使用效率。同时，由于结转余额的出现，为了加快预算的实施，很多项目在年底出现了严重的突击花钱现象。前三季度研究资金使用的实施率相对较低，最后一季度实施率迅速上升，与项目的具体进展不符。甚至虚假支出套取资金，导致财政资金浪费。在这样的科研管理背景下，加强科研项目财政拨款结转盈余管理具有重要意义，主要表现在：

 

(1)有助于提高财政资金使用效率

 

加强结转余额管理，可以减少资金的停留和沉淀，将结转余额资金纳入预算管理，统筹规划、管理和使用，有利于规范财政资金管理，提高财政资金的使用效率。

 

（2）促进预算管理工作

 

通过加强结转余额管理，可以追溯预算管理中存在的问题，增强预算管理理念，促进预算安排的科学完善，促进预算管理体系的完善。

 

（3）有利于提高科研机构的财务管理水平

 

加强结转余额管理，有利于规范单位科研项目的支出管理和成本核算，规范管理流程，创新管理方法，引导财务管理模式的转变。