县级盘活财政存量资金的应对策略

县级盘活财政存量资金的应对策略

 

（1）在执行管理的同时，加强预算编制

 

1.在严格预算编制的情况下，对部门缺乏合理预算编制或故意谎报、多个项目或连续几年项目资金盈余且未作出任何解决方案的部门和单位实施处罚措施，以便向一些因资金不足而无法启动的部门说明。

 

2.对于大型项目，实施进展缓慢，但必须在年底继续形成大量资本结转和盈余项目，停留资金可灵活调整到其他短期资本支出项目。还有一些更好的方法来支出或没有支出的范围，以收回预算计划的财务。重新安排不适合投资的资金，用于迫切需要实施的项目。

 

3.监控预算执行情况。县财政部门应加强与各部门、单位的沟通协调。预算指标发布后，应随时跟进后续执行进度。当支出进展缓慢时，需要加快监督。财政部门实行绩效考核制度，将重点考核内容作为拨款进度的相关考核，督促加快预算资金的使用效率。

 

（2）完善预算执行制度，整合转移支付资金机制

 

加快实施进度需要改变流程设置，从管理体系中减少相关流程是硬道理。根据河北省某县公开报道的实际案例处理情况分析，河北省某县财政局创新性地探讨了“一站式”代理服务，以整改流程复杂的申请分配程序。根据现场问卷调查统计，制定了《河北省某县代理工程财政专项资金项目目录》，首次将数十个基础设施财政专项资金项目纳入总体代理和限时办理范围。基于服务人民，“个性化”发挥得淋漓尽致。这一措施不仅提高了项目资金分配的进展，也赢得了人们的掌声。

 

1.加强转移支付预算管理，立即发布预算通知，收到人未及时回复的需要更多监督。中央政府全面协调转移支付预算数量后，提前向地方政府发出通知，地方政府迅速将转移支付预算数量纳入同级预算，并按要求向同级人员或常务委员会报告。

 

2.在实施绩效评价、加强转移支付绩效评价体系的同时，科学合理地制定评价体系，合理明确目标，有效、长期的绩效评价，不仅要处理暂时的检查和审计。根据预算安排，建立财政资金支付全过程动态监控机制，进行绩效评价，公开评价过程和结果，增强公众信心。

 

（三）定期清理存量资金规模

 

1.为了更大限度地振兴县级股票基金，必须同时取得成果。振兴这个词不能正常存在。如果总是需要振兴财政资金存量，也说明县没有科学完善的预算管理制度，不能有效监督资金。在建立长期有效振兴县级财政股票基金机制下，首先要合理合法使用股票基金，明确结转余额基金的范围和清理措施，规范结转余额基金的收回程序，制定财政股票基金的定期报告制度。进一步创新财政资金管理模式，振兴财政股票基金，加快地方政府债券发行和规划，建立统筹使用积累的股票基金任务清单和时间表，增加公共服务供应和急需资金支持的重大领域和项目。

 

2.建立健全机制。随着社会的不断发展，资本存储系统机制需要不断完善。可以实施金融资金竞争的管理和存储方法，既增加了商业银行信贷供应的指标，又保证了现有金融资金的存储不受价格下跌的影响。借鉴《来安县县级财政结转结余资金管理条例》，加强预算管理规定，在财政编制年度预算时必须考虑结转结余资金的使用。实施结转结余资金的部门需要加强力度，有效提高资金利用率。

 

结语

 

在国务院领导下，财政部和审计署共同努力，振兴财政股票资金始终贯穿于新一轮财政和税收制度改革的过程中。“睡眠”股票资金将如何进一步为公众服务，造福人民，不仅要纸上谈兵。好钢用在刀刃上，激发股票资金的来源，增加资本流动，带来有益的投资合作，在提高基础设施和公共服务水平方面也起到了减轻地方财政压力的作用。在振兴财政股票资金的同时，不仅要重点振兴现有的财政股票资金，还要重点防止新的财政股票资金的产生。因此，要因地制宜，形成长效机制。