我国事业单位财政资金管理现状

我国事业单位财政资金管理现状

 

近年来，在国家审计报告中，某事业单位在使用和管理财政资金方面不断出现这样那样的问题。他们中的一些人发现了数百万、数千万甚至近2亿元的重大案件。在相关人员入狱的同时，也给国家造成了巨大的经济损失。令人遗憾和悲伤。但从源头上看，这些案例实际上与单位内部控制失败有关。本文将以这些机构为研究对象，探讨财政资金管理。

 

(一)财务内控制度不完善

 

有的事业单位没有统一的财务管理内部控制制度，认为设置的机构职能和岗位职责被视为内部控制制度，导致相应的部门规章制度不完善或不完善；有的事业单位将其他部门的内部控制制度复制到本单位，与实际工作性质和职能职责不一致；有的事业单位会计岗位设置业务交叉，专业人才配置不足，导致人员职责不明确；有的事业单位内部审计机构没有设立或者形同虚设，没有发挥实际效果，设立的规章制度只是为了应对相关部门的检查。

 

（二）财政资金预算编制执行不够严谨

 

行政事业单位缺乏科学的预算编制，在预算编制中仍采用落后的编制方法。预算改革对行政事业单位提出了更高的要求，要求行政事业单位采用零基预算和项目三年滚动预算。由于年度预算时间紧，预算难度大，年初预算粗放不准确。在预算执行过程中，不可避免地会超出预算执行，甚至有些单位会改变财政资金的用途。

 

（三）财政资金使用管理不规范

 

受传统政治管理模式的影响，事业单位领导在金融资金管理过程中，往往出现工作态度不严谨、思想薄弱、预算未知或超出预算，影响金融资金的使用效率，不能使金融资金充分利用，甚至导致金融资金的严重浪费或损失。

 

(四)财政资金使用效率不高

 

事业单位财政资金免费拨付的特点，在一定程度上降低了事业单位的使用效率。此外，受传统社会经济管理体系的影响，少数事业单位在使用财政资金的过程中变相用于弥补单位资金。部分专项财政资金不能按项目要求和质量到位，严重影响了财政资金的使用效率。近日，虽然财政部及相关部门采取了多种手段，加强了对财政资金使用的监管，但由于财政资金使用点多、面广，部分财政资金数据未纳入大数据统计范围，相关监管部门不能完全监管财政资金使用的各个环节，使财政资金的使用效率得不到明显提高。