我国当前财政教育支出结构现状

1.目前我国财政教育支出规模现状

 

近年来，中国政府对教育的投资每年都在增加。自1998年以来，中央财政每年将中央财政支出中教育支出的比例提高1个百分点。仅此一项，1998年至2002年，中央财政5年新增教育经费总额达到489亿元。许多地方也实施了中央政府的“1个百分点”政策。自2003年以来，中央财政实施了年初预算，实现了法定增长，并根据超额财政收入增加了教育经费，以确保全年教育经费的法定增长。自2004年以来，该政策在各地得到了广泛的实施，使财政教育经费的增长率达到了15.98%。根据这一良好趋势，到20世纪末，中国财政教育经费占GDP的比例可达到4%％。这让很多人看到了希望，但直到今天目标还没有实现，这是为什么呢？

 

2.我国当前财政教育支出结构现状

 

2.1三级教育结构不合理。重视高等教育，忽视初等教育，严重违反财政在基础教育中占主导地位，在高等教育中发挥辅助作用的原则。据联合国教科文组织统计，我国初中生平均日常经费与人均GDP的比例为0.15:0.05:1.93，使三级教育发展严重失衡，特别是基础教育，不利于人才培养，不利于国民素质的提高。

 

2.2区域投资结构不合理。改革开放以来，中国东、中、西部地区经济差距日益严重，区域教育发展不平衡问题日益明显。发达的东部地区不仅有财政投资的支持，还有许多其他的教育投资。相对落后的中西部地区只能依靠国家的财政。2004年，广东省财政教育投资第一，达到4217378.9万元，青海省最后一个只有190741.6万元，相差20多倍，可见不同地区财政教育投资的差异。

 

2.3农村教育投资结构不合理。长期以来，我国农村教育一直处于资金不足、发展困难的状态。大部分费用由农民自己承担，使得一些贫困地区连九年义务教育都难以普及。以农村普通中小学教育为例。2004年，农村普通小学生预算中的资金相当于全国的81%，农村普通中学生预算中的资金相当于全国的85%，形成了“落后”―教育投入低―落后的恶性循环。