规范财务管理，建立健全日常经营管理制度

随着科技体制改革的深化，科研单位的外部环境和内部运行机制发生了变化。因此，更重要的是加强科研单位的财务管理，建立适应国家科技体制、财政体制和相关政策的新型科研单位财务管理机制。这就要求科研单位树立新的财务管理理念，充分发挥财务预测、财务决策、财务控制和财务分析的作用。根据《会计法》的规定、《军事科研机构会计制度》等国家有关法律、法规、财务规章制度，充分利用各种财务管理方法，监督检查单位的业务活动和业务活动，及时解决问题，维护财务纪律，使单位工作顺利开展。但目前，科研经费的使用仍存在一些问题：科研经费管理不够；科研经费不规范，非科研支出占很大比例，支出范围大；财务审计不严格，资金使用效率差。要提高科研单位的财务管理能力，主要要注意以下环节。

 

1、加强制度建设，规范财务管理，建立健全日常经营管理制度

 

（1）完善财务管理制度，加强经济会计，提高资本使用效率，建立健全财务管理制度，根据业务特点、业务机制、管理要求、资本运动、人员配置等，充分反映单位特点，需要制定制度的唯一标准。制定制度应注意制度和配套设施，制度与制度不能相互矛盾。科研单位要在激烈的市场竞争中站稳脚跟，必须首先提高内部竞争力。为此，必须建立单位内部会计和指标体系，对科研部门、开发部门、物流服务部门采用不同的会计方法，设置不同的评价指标，逐步建立提高经济效益的目标，适应单位内部运行机制的要求，有利于实施和实施内部经济责任制，有利于单位经济活动的全过程、全面控制和监督。

（2）提高会计人员的专业水平和专业技能。为了确保资金的安全、完整和信息的真实性，做好会计基础工作尤为重要。财务人员应严格审查发票，发票名称应实事求是，数量和单价应完全填写，各种会议费用应严格控制。会议必须提前报告会议计划，经批准后报销。科研经费计划中的预算费用应当严格计划支出，分配的科研经费应当用于专项资金，不得占用、挪用。

 

二、合理编制单位预算，加强收支管理，是财务管理的重要措施

 

（1）编制单位预算是单位财务管理的主要任务，对合理筹集、分配和使用资金，促进科研发展具有重要意义。财务人员和科研人员应共同研究，合理编制科研资金预算。编制预算应坚持“收支、收支平衡、统筹考虑、确保重点”的原则，考虑积累与发展的关系，合理科学地安排收支。

（2）根据现行制度编制预算，满足上级财政和主管部门的要求，但执行单位不够具体，缺乏可操作性和实际管理价值，各单位应根据单位管理需要设计一套表格，编制一套部门、项目、分期付款（每月季节）可行、真实的内部财务收支预算，有利于掌握日常财务收支的实施。预算编制前，应正确分析上一年度财务收支情况，清理核实基本数字，正确划分收支项目，根据管理要求、部门、项目编制季度财务收支计划。

（3）单位内部预算一经批准，即进入实施阶段，各部门应把财务预算的实施作为一项经济工作。二是加强预算执行管理，调整资金比例。财务部门应定期分析评价，及时了解资金支出进度，发现实施过程中存在的问题，总结经验，采取措施提高预算管理水平。