完善高校内部会计控制制度的必要性

随着我国高等教育的大发展和各种办学方式的引入，高校的资金来源和使用渠道日益多样化，资金流量迅速增加。然而，由于相关监督控制措施薄弱，高校的资本活动存在相当大的风险。挪用、侵占或者欺诈高校财产的现象屡见不鲜。根据中山大学纪委研究小组的研究，近五年来，高校职务犯罪案件82起％重点是基础设施、采购、财务、招生和后勤服务。河南省2006-2009年查处的高校职务犯罪80人中，有60人在上述环节犯罪，占75人％。特别是在基础设施领域，由于建设规模大、资金投入多、工程建设体系不完善，已成为高校腐败的“重灾区”。①造成这些问题的主要原因是缺乏内部会计控制。因此，建立和完善内部控制制度已成为高校的一项紧迫任务。

 

内部会计控制制度是指组织为保护资产安全完整，提高会计信息质量，确保相关法律法规和组织管理制度的实施，避免或降低风险，提高管理效率，实现组织管理目标，制定和实施一系列控制方法、措施和程序。目前，部分高校由于内部会计控制制度不完善，会计操作不规范，导致会计信息扭曲、会计不规范、会计处理错误，导致账单、账实不一致，给国家财产造成一定损失。因此，高校必须结合自身实际情况，加强内部会计控制制度的建设，完善内部约束和监督约束机制。

 

完善高校内部会计控制制度的必要性

 

（1）完善高校内部会计控制制度，是高校资产安全、完整的保障

 

防止国有资产流失是高校建立内部会计控制的根本目的。高校是国有资产集中的地方，也是国有资产流失的高发区之一。通过完善高校内部会计控制体系，建立风险预警控制体系，形成有效的内部约束关系，可以防止各种欺诈行为，防止腐败、盗窃、挪用、浪费和不合理使用。

 

此外，建立健全内部会计控制制度，可以明确财务与相关部门的分工，通过制度控制明确责任和权利，对保障高校经济工作的正常运行，提高管理水平具有重要作用。

 

（2）完善高校内部会计控制制度是规范会计工作秩序的客观要求

 

会计工作涉及各方面的利益关系。处理不当会影响有关方面的利益，必须依法开展会计工作。单位内部会计管理制度不完善，会计混乱，财务收支失控，不仅损害了国家和公众的利益，而且对单位的经营管理产生了负面影响。因此，高校应确保会计管理工作有章可循、有证据、规范有序，确保会计工作发挥应有的作用。

 

（3）完善高校内部会计控制制度，有利于会计信息的可靠性、完整性和合法性

 

会计数据的真实性和完整性是了解客观情况并做出正确决策的基础。真实可靠的会计报表可以帮助决策者准确掌握单位的经济运行情况。为了保证会计数据的可靠性、完整性和合法性，需要通过内部会计控制系统来实现。