央行会计的架构变化和系统运行优势

ACS央行会计在模式下的发展变化

ACS在模式下，央行会计的架构变化和系统运行优势。1.ACS央行会计结构在模式下发生变化。2014年ACS系统分批在全国推广，ACS该模式实现了央行会计从多个会计主体向一个会计主体的转变。ACS采取“一个中心，三级管理，多个网点”新的组织结构，即北京、武汉业务处理中心，负责全国会计业务数据和会计处理，赋予总行、省、市三级交通管理中心管理职能，分别按机构、用户、参数和时间表管理权限，分支机构作为业务网点负责业务和凭证审计、扫描、上传等。通过分散验收，集中处理的会计模式实现了前后分离。会计各环节单一、专业、同质，大大提高了业务处理效率，降低了会计风险。2.ACS中央银行会计数据集中系统（ACS）原中央银行会计数据集中系统（ABS）的优势。与ABS相比，ACS具有“会计数据高度集中，会计管理扁平化，有效连接相关业务系统，重建会计业务流程，重塑会计业务监督机制”等特点，即：一是管理模式扁平化。ACS上线后，变了ABS以城市为会计中心集中处理模式，通过设立交通管理中心和业务网点为前台，采用客户端访问管理区域会计数据，设立业务处理中心为后台，处理国家会计，实现业务处理与会计管理分离，会计数据高度集中和平面管理。二是业务流程程序化。ACS改变了ABS“接收柜-审核-录入复核-图像扫描”采用业务流程“图像扫描-上传-审计-审计-”操作模式简化了操作流程，业务处理子系统通过输入和验证上传的数据和要素，并提交总账系统进行记账。三是系统运行时序科学化。ABS系统运行时，当清算资金不足需要打开清算窗口时，只有当支付清算窗口关闭时，各地才能打开清算窗口ABS网点可以做系统签退和结束处理。ACS打开清算窗口时，采用会计排队匹配机制，对余额不足的业务进行排队、等待、匹配。资金不足的网点只需等待资金筹集，其他网点不需要等待。四是简化岗位设置和人员配备。按照ACS会计业务处理要求、市级运输管理中心和营业网点、参数管理岗位、会计主管岗位、营业网点业务验收岗位、网点主管岗位、ABS与每个网点最小配置的4个岗位相比，3-4个人员减少到2个岗位，2个人员，部分县支行网点平均每天一次业务，有时几天甚至没有业务，ACS在设计上，允许撤销或合并县级网点，实现同一核算主体下县级网点之间或县级网点与中支直属网点的合并。五是简化业务内容。ACS简化了系统内外的业务，如将系统内的支付交易业务转化为内部转账业务，联行柜无需干预系统外的支付业务，减少了业务处理环节，减少了业务量。此外，ACS它还与其他业务相关的业务管理系统相连，包括：综合财务管理系统、固定资产管理系统、国库会计系统和货物基金系统。该系统不仅使各部门通过信息导入完成会计处理，而且大大降低了中国人民银行相关部门的工作量。六是事后监督前进化。ACS利用自身优势，在全国同步实现监督系统的数据集中，在事后监督中心设立监督中心ACS监督子系统由监督部门进行实时监督和第二天监督，实现以市中心支行为监督单位，支持跨主体的交叉监督。3.ACS在中央银行会计系统模式下（ACS）与其他业务相关的系统和系统ACS系统的优点。（1）与ACS系统连接系统：根据中国人民银行信息技术发展中应用系统集成和数据共享的总体思路，中国人民银行会计工作由单一会计业务系统转变为以会计总账系统为核心的数据集中和信息共享综合业务系统。ACS系统与金融综合管理信息系统、货币金银管理系统、固定资产管理系统、再贷款信息管理系统、国库数据集中系统等所有涉及中国人民银行会计的业务系统相连。（2）ACS在中央银行会计系统模式下（ACS）优点：一是有利于规范会计，加强会计管理。ACS系统实现了中央银行会计数据的集中，整合了金融机构资金配置、发行基金入库运输管理、财政收支核算、外币资金综合管理应用、外币会计业务、外币损益核算、中国人民银行内部财务核算。二是实现会计风险控制集中。ACS系统通过总行运营中心建立完善的风险预警、授权和监控机制，可以有效控制中央银行会计业务的运营风险。第三，有利于充分发挥货币政策工具的效率。ACS系统启动后，可随时提供货币政策部门，为宏观决策提供及时准确的依据，减少传输环节，畅通传输渠道，支持商业银行综合流动性管理和查询要求，进一步加强商业银行流动性监管，提高基本货币管理水平，有利于货币政策的全面实施，充分发挥政策效率。四是有利于更好地发挥会计服务功能。会计集中系统是中国人民银行提供金融服务的需要。同时，中央银行制定和实施货币政策，维护金融稳定，加强金融宏观调控，及时掌握综合会计信息。第五，有利于中国人民银行业务的灵活调整。中国人民银行分行的调整和中国人民银行业务的发展，需要会计系统灵活方便地设置会计主体和会计调整。ACS系统通过改变参数设置，实现会计数据合并、拆分和会计主体调整，为会计制度改革、业务收集、业务创新、系统集成和中国人民银行会计综合业务体系建设奠定基础。