国库集中化收付款制度的发展趋势

在我国实施国库集中收付款制度，使得预算会计的发展环境发生了很大的变化，也影响了预算会计制度、会计基础和财务报告。虽然国库集中收付款制度的实施使中国的会计制度得到了发展，但这一制度也使我们发现了中国预算会计的一些缺点，因此我们也应采取措施使预算会计得到发展。

一、国库集中收付制的概念。

国库集中支付制度是指政府建立国库单一账户制度，将所有财政资金纳入国库单一账户进行管理，所得收入直接支付给国库或财政专用账户，支出只通过一个账户，根据不同的支付类型，使用直接支付和间接授权支付方式，将资金支付给商品或货物供应商或支付单位的相关部门。通过这种方式，国家可以准确掌握资金的来源和流动，加强对金融资金的管理，也可以减少滥用公共口袋的可能性。

二是国库集中收付制对预算会计的影响。

1.预算资金受国库集中收付制影响。

在我国实行国库集中收付制的情况下，对预算资金有一定影响。主要是在国库集中收付制度下，资金直接从财政部门统一管理的账户打到货物或货物供应商或需要资金使用的单位的资金账户上，大大降低了资金流通的环节，达到了有效准确的要求，降低了中间流通的很多环节也便于财政部门对实际支出的判断，有利于财政部门对预算资金的设计和管理。在过去的支付方式中，财政资金需要通过财政部门到达主管部门。其次，实行集中支付制度。财政部门可以严格控制资金。在过去的分散支付方式中，资金总是以货币的形式在每个收款人和付款人之间流动。一旦资金离开国库，财政部门就无法准确掌握资金的流动情况，也无法监督每笔交易，这可能导致资金不能流通，影响资金的使用效率。

2.对预算会计进行相关会计制度会计制度。

伴随着在我国持续推行国库集中化收付款制度，预算费的形式和流通性方位也发生了变化。但在我国目前的会计制度并不健全，也不可以对预算会计的各个方面开展规定，因此在我国以便适应现阶段执行的国库集中化收付款制度，颁布了许多有关的会计条文。例如《财政国库管理体制改革试点会计核算暂行办法》《财政国库管理体制改革试点会计融通改革试点会计核算制试点会计制度》等一系列的会计条文和方法。这些条文中规定了一些会计科目的使用规范，而且降低了一些科目的使用量。可是这些条文尽管处理了执行国库集中化收付款制度下的一些缺点，可是仅凭这些条文预算制度在会计核算等內容上的缺陷并不可以彻底处理，也就是说这些条文并不可以彻底适应国库集中化收集收付款制度下的发展趋势规定。还必须持续的发展趋势会计制度来达到国库集收集收付款制的规定。

三是在实施过程中出现的国库集中收付制问题。

1.资金支付存在违规现象。

在国库集中收付制的情况下，由财政部门统一管理国家的财政资金，也是财政部门向各单位发放的预算，也就是说，由于财政部门会根据本单位当年的预算盈余或赤字来决定明年给该单位的预算金额，所以有些单位会根据本单位当年的预算盈余来决定明年给该单位的预算金额，所以有些单位会根据本单位当年的预算盈余或赤字来决定明年给该单位的预算金额，所以有些单位会根据本单位当年的预算赤字来决定明年给该单位当年的预算盈余，所以有些单位会根据本单位当年的预算盈余或赤字来决定明年给该单位当年的预算盈余，所以有些单位会根据本单位当年的预算盈余来决定给该单位当年的预算盈余，所以有些单位会根据本单位当年的预算盈余来决定给该单位当年的预算盈余。

2.与制度不协调的现行会计制度。

在过去分散的收支方式推动下，我国将会计制度人为划分，将会计制度划分为财务总预算会计、行政单位会计和事业单位会计，这三类会计都有各自的收支账户，通过各自的收支账户进行资金流动，这种情况下资金从不同的账户流出，与国库集中收付制度的由单一收支账户流出严重不符，不利于财务部门的管理，而且还会造成腐败，工作效率低下。

四、改革意见我国预算会计。

1.权责发生制引进。

为了优化中国的预算会计制度，我们应该在中国的预算会计制度中引入权责发生制。所谓的权责发生制是指以应收款和应付款作为确定当期收入和费用的标准，不在乎当期付款是否已收到或支付。只要在这段时间内收到货物并支付的款项被记录在当期收入或费用中。然而，权责发生制的采用是一个非常理想的会计框架，只能作为一个伟大的目标。目前，完全推广是不可能的。因此，目前，我们可以采用修订后的收付实现制度，慢慢过渡到权责发生制，最终实现这一理想目标。

2.会计制度的合理规划。

中国应减少不必要的会计分类，将行政单位会计与财政总预算会计相结合，形成政府会计制度，而事业单位的会计实施企业会计制度则减少了会计分类，从而更好地适应了国库集中收付制度的要求和发展。

五，结语

虽然中国目前的国库集中收付制度主要是收付实现制度，但随着经济的发展，中国也应该发展权责发生制。权责发生制将是中国会计的未来发展趋势，也将改善中国目前的预算会计问题。