BOT融资模式在新疆公路物流建设中的可行性分析

随着公路建设的不断完善和第三方物流的可持续发展，公路物流建设受到了社会各界的广泛关注。然而，目前新疆公路物流建设并不乐观。截至2014年底，新疆公路建设总里程约1.7万公里，仅在全国排名第六，公路物流基础设施建设不足。BOT融资模式是指通过“建设”引入私人资本进行基础设施建设――运营――解决政府资金不足的问题是完善公路物流建设的重要途径，已成为各国政府基础设施建设的常用手段。

 

BOT融资模式在新疆公路物流建设中的可行性分析

 

随着我国公路物流建设规模的不断扩大，政府资金远远不能满足公路物流建设投资的需要。新疆公路物流建设应用BOT融资模式的可行性研究可从BOT融资模式的合理性和必要性两个方面进行探讨。具体分析如下：

 

（1）BOT融资模式的合理性。首先，从经济学原理的角度来看，公路物流设施可以根据其不同的经济属性分为公益性公路基础设施和基础性公路基础设施。公益性公路基础设施不向用户收费，投资建设由国家财政资金专项拨款支持；基础公路基础设施主要是指收费公路，具有市场融资能力，因为它可以通过收取车辆通行费来收回初始投资成本和必要的投资报酬。其次，从产权理论的角度来看，在BOT融资模式下，公路物流基础设施的所有权与经营权分离，政府将公路经营的收费权限以设定一定年限的形式赋予民营资本公路基础设施经营权。BOT融资模式并没有改变基础设施所有权。

 

（2）BOT融资模式的必要性。近年来，新疆公路物流建设规模不断扩大，政府资金在公路物流基础设施建设中所占比例呈下降趋势。新疆公路物流基础设施建设形成了“政府资金为辅，市场资金为主”的投资格局。据相关统计，2012年，市场资金占新疆公路物流建设的55%以上，市场资金取代政府资金成为新疆公路物流建设资金的最重要来源。政府资金不足使得BOT融资模式在新疆公路物流建设中的应用具有现实必要性。同时，由于其自身的特点，BOT融资模式既能满足公路物流基础设施建设的资金需求，又能减轻政府的财政负担。因此，BOT融资模式在新疆公路物流建设中的应用是可行的。