太阳能光伏发电项目投资风险

一、引言

 

为了促进我国太阳能光伏发电项目的有序健康发展，我国制定了多项鼓励政策；预计到2015年底，全国太阳能发电装机规模将达到2100万KW[1]。太阳能光伏发电是一个资金非常密集的项目，具有投资大、周期长的特点。目前还没有完善、系统的投资风险因素分析体系，必然会给项目投资带来很大的不确定性。因此，研究太阳能光伏发电项目的投资风险和预防具有重要的现实意义。

 

二、太阳能光伏发电项目

 

太阳能光伏发电项目是一个新能源产业，不同于水力发电、火力发电等传统能源发电项目，具有自己独特的产业特点。目前，太阳能光伏发电项目仍处于发展的初级阶段，只有在没有各方鼓励政策支持的情况下才能获得相应的经济效益。即使太阳能光伏发电技术的不断进步降低了该项目的成本，但目前的高成本仍在很大程度上影响了太阳能光伏发电项目向大规模商业化方向的发展[2]。

 

三、太阳能光伏发电项目投资风险

 

（1）投资风险来源

 

近年来，中国政府越来越重视太阳能光伏发电项目，对电力市场影响很大。一方面要得到资金和政策的支持，另一方面要得到先进科技的帮助。太阳能光伏发电项目具有高科技、高附加值、低消耗的特点。作为我国能源项目发展的重要项目，也存在一系列投资风险和投资风险来源。具体来说:1、全球经济不稳定、市场竞争日益激烈、一系列法律法规相继调整等外部环境不确定性。2、工程本身的复杂性，如工程时间有限，施工过程中存在强调性高、难度大等问题，需要消耗大量的人力物力。3、项目本身的局限性、项目设计和施工对各单位的人才和资金提出了严格的要求。受人才、资金和技术限制的影响，风险来源增加。

 

（2）投资风险识别

 

就风险识别而言，一方面是一项复杂的工作，另一方面是一个系统的步骤，是风险管理的切入点。太阳能光伏发电项目的投资风险识别必须按照特殊步骤进行，以提高风险识别的科学准确性。识别潜在影响项目有序运行的风险，记录其不同特点，对潜在项目风险进行综合系统分析，不仅能有效预测风险，还能科学识别风险，促进太阳能光伏发电项目投资风险管理体系的科学完善[3]。

 

投资风险识别的综合环节包括收集和分析项目相关信息，建立风险清单，通过头脑风暴检测是否存在遗漏风险，建立和完善风险清单，完成风险识别。

 

(3)投资风险因素

 

1、技术风险。太阳能光伏发电项目的技术产业链涵盖了光伏电站建设、硅材料净化和太阳能电池组件制造等诸多环节。目前，我国还没有充分掌握多晶硅的核心技术。产业链中的一些上游材料大多是从国外进口的，很容易受制于人，给产业发展带来一定的隐患。

 

2、市场风险。我国太阳能光伏发电项目互联网仍处于初级阶段，互联网电价面临国家政策控制、成本核算和成本分配不稳定。此外，太阳能光伏发电项目缺乏核心技术支持，即使设备投入大量资金，电力效益仍不令人满意，导致发电成本高，对行业发展产生负面影响。

 

3、政策风险。由于我国鼓励建设太阳能光伏发电项目的政策时间不长，一旦实施过程中出现紧急情况，政策调整就难以避免。目前阶段，投资补贴和电价补贴的相关政策大多规定了时限，不同施工阶段提供的补贴金额不同，补贴电价也不同。政策的及时性必然会对太阳能光伏发电项目的有序运行产生影响。