公共财政与社会保障的联系

在社会主义市场经济条件下，完善的社会保障制度可以有效地弥补市场机制的缺陷，维护社会稳定，促进经济有序发展。政府作为社会保障制度的最终负责人，主要通过财政支持促进和完善社会保障制度。国家公共财政是国家收入分配和再分配的“管家”，国家公共财政参与社会保障管理，社会保障分配制度化、科学、合理化，促进社会保障实现社会稳定目标，为市场经济健康发展创造良好环境，促进经济社会协调发展。

 

公共财政与社会保障的联系

 

（1）公共财政和社会保障的基本概念

 

公共财政是指国家或政府为市场提供公共服务的分配活动或经济活动。它是政府在市场机制的基础上进行资源配置的一种方式，可以优化资源配置，调整收入分配，保持经济稳定增长。随着政府职能的扩大，其定义和范围得到了丰富和发展。

 

社会保障是指国家通过立法，积极动员各种社会资源，分配和再分配国民收入，保障无收入、低收入社会成员的社会安全制度，特别是有特殊困难的公民的基本生活权利。社会保障作为政府为责任主体提供给人们消费的物品，其公共物品或准公共物品的性质决定了国家财政参与社会保障资金的筹集和分配。政府的干预可以降低筹集和支付的成本和成本，提高资金的使用效率。

 

（二）公共财政与社会保障的联系

 

公共财政和社会保障相互依存，不可分割。公共财政是保障社会保障资金的重要渠道。目前，世界上大多数国家的社会保障基金主要来自公共财政。社会保障一般分为社会保险、社会救济、一般津贴等类型。其中，社会保险是收入的横向再分配，是风险发生者和未发生者之间的收入转移。社会福利和社会救济的分配是纵向再分配，将普通公民的收入转移到特定对象。就资本管理模式而言，社会保险属于专项基金管理，以收支平衡为基本原则，协调贡献与收益的联系。这些都离不开公共财政，尤其是社会救济，完全靠税收筹资。可以说，社会保障制度是政府履行职能的重要手段，也是政府干预社会经济生活的直接形式。由于公共财政的支持，社会保障制度才能有序运行。因此，社会保障基金的收支直接影响公共财政的分配。从收入的角度来看，社会保障基金本质上是财政资金的转移和转移。不征收社会保障税的，以利润或所得税的形式转入财政收入；从支出的角度来看，社会保障基金的筹集范围和标准来自财政，从而影响财政的整体支出。