财政奖励补贴工作中存在的问题及解决办法

一是财政奖励补贴工作中存在的问题及解决办法

 

（1）缺乏公共服务设施和解决方案。农村公益事业建设普遍落后，需求矛盾突出，农民生产生活条件依然简单，污染治理设施建设仍处于起步阶段。大多数地方，农村生活垃圾仍然乱扔乱放。70%的村庄没有公共卫生厕所，50%的村庄存在不同程度的饮用水不安全问题，农村卫生间、幼儿园、浴室等基础公共服务设施匮乏。因此，建议在今后的农村公益事业建设中，应多考虑村民民生公共服务设施的建设。

 

（2）项目建设缺乏统一的规划和解决方案。项目建设缺乏统一规划不利于长期发展，许多农村需求紧迫，视野和领域有限，缺乏统一规划，缺乏详细的项目规划，盲目快速，导致后续资金不足，形成半拉子项目，项目建设质量低，容易造成农民对政府公共项目的不信任，降低农民筹集资金和劳动的热情，不利于村级公益事业的长期发展，建议各行政村及时召开村民会议，集思广益，提出长期规划，每年按照长期规划不断努力，一点一点地为宏伟计划而奋斗。

 

（3）项目融资难以解决。财政奖励补贴工作的核心是让村民自觉自愿筹集资金、政府支持和村民参与。然而，新府区村民的筹集资金逐年减少，尤其是筹集资金较少。从之前的项目资金来源表可以看出，2013年新府区农民只筹集了29万元，这种现象不仅影响了公益事业建设的步伐，也影响了农村干部与群众的关系，这说明一些村干部没有宣传财政奖励补贴政策，没有充分调动农民的积极性。因此，建议干部群众加强学习相关政策，加强对一事一议政策的宣传。

 

（4）财政资金流失及解决方案。在村级公益事业实施过程中，发现财政、水利、农业、农业发展办公室、交通、电力等部门虽然发挥各自的作用，但未能达到统一协调，资金在分配过程中，实际上让基层利用一些漏洞，项目重复申报，如钻井，水利部门也在财政部门申报奖励补贴资金。因此，政府部门应相互协调，最好成立协调基金小组，从源头上阻止类似财政资金的流失。

 

（5）项目资金分散及解决方案。面对新府区394个行政村的广大需求，如果每年有近1000万资金分散在300多个行政村，每个村获得的奖励和补贴资金将非常少。资金少做不了大事，哪个村变化不大，损害了村民的积极性。2012年，山西省增加100万省级一事一议项目奖励补贴资金，2013年增加200万省级一事一议项目奖励补贴资金。新府区将这三个省级资金分别分配给三个行政村。这三个村一个建了标准公路，一个是山区农村面貌发展的根本变化。村里建了澡堂和道路，另一个利用这笔钱开发温泉水，引水入户，让村民用温泉水取暖洗澡，大大提高了村民的生活质量。过去两年的省级示范点也反映了奖励和补贴资金集中使用的良好效果，可以真正发挥示范作用。建议省、市、区政府可以以这种形式试行，更好地鼓励和鼓励农民建设自己的家园。