完善财务总监制度

完善财务总监制度

 

（1）明确财务总监的职责是单一的监督。财务总监管理控制职能完全分离，只履行监督公司日常财务活动，掌握公司投资企业资产质量、收入，了解公司投融资计划和预（决）计算计划，向股东提供公司产权变更独立审计意见，监督国有资产经营收入，是企业管理现实的要求。

 

（2）加强股东对经营者的控制手段。事实证明，股东对企业的控制权不能由财务总监代表，经营者只能由业主直接控制。如果企业控制的目标不能在法人治理制度中实现，财务总监单独战斗就更难实现。财务总监只能为股东提供前沿信息和情报分析。国有资产监督管理部门应在此基础上，通过加强对企业领导人的考核和任免机制，实现对财务的有效控制。参照金融资产管理公司的实践，设立项目经理等专职人员，系统跟踪、分析和研究专项管理企业的相关信息，提高决策水平，维护国有资产权益。

 

（3）建立财务总监报告制度。为确保监督职能的真正实施，改进财务总监的工作模式，财务总监应定期向股东提交企业财务报表分析报告，对会计信息的真实性发表独立意见，补充当前财务报表未充分披露的重要信息，分析企业财务变化趋势，报告对财务状况影响较大的经营活动。对企业重大投资、融资、产权调整等决策活动，向股东提供独立分析意见；对经营者执行股东大会决议、董事执行股东意愿等重要事项实行专项即时报告制度。

 

（4）改革财务总监的考核标准。建立以充分发挥监督职能为核心的财务总监考核指标体系，主要反映财务总监收集、掌握、分析企业财务信息、及时、准确、全面报告的责任感和能力，不与企业经营业绩和管理水平挂钩，对重大事项的忽视应承担失职责任，因为财务总监的监督水平与经营业绩没有直接的必然联系。

 

（5）切断财务总监与被派遣企业之间的所有利益关系。为保证财务总监工作的客观公正，财务总监的全部工资和通信交通补贴应由委派方完全支付，财务总监的待遇与企业的经济效益无关。财务总监实行回避制度，派遣企业不得由直系亲属工作。

 

（6）探索全面监督但不参与的工作方法。财务总监虽然不参与管理决策，但仍可以通过列席股东会、董事会、总经理办公室会议、查阅账户等方式了解企业的财务和业务信息。取消财务总监与董事长（总经理）的联合签署制度，财务总监只对企业的相关经济行为进行知识记录。财务总监不再进入公司董事会，而是适合进入监事会，加强现有法人治理机构的监督职能。确保财务总监在企业所有高级会议上的法定资格，使财务总监不仅能保持局外人的地位，而且能充分掌握信息。