分析当前国有企业财务管理中存在的问题

分析当前国有企业财务管理中存在的问题

 

从以上分析可以看出，财政部门不能削弱国有企业的财务管理。然而，从实际工作中暴露出的问题来看，整个企业财务秩序混乱、规章制度、法律、管理广泛、效率低下的现象令人担忧。其中，国有企业的财务状况并不比早上其他国有企业好多少。为什么呢？我认为：

 

首先，理解是片面的。在建立社会主义市场经济的条件下，企业片面认为自己的自由应该不断增加，财政部门片面认为自己的财务管理应该减少。然而，在财务管理弱化、企业自身有效约束机制不完善的情况下，问题的发生显然是不可避免的。廊房市是一家管理基础良好的重点企业。几年前，市政府聚集各方面的资金力量进行改造，使其成为“小巨人”企业。然而，经过几年的经济转型，当“小巨人”“成功”时，厂长离开审计，发现企业潜在损失2700万元，1995年损失700多万元，主要原因是内部管理不善，原材料、成品严重亏损，有关部门（包括财政部门）因企业“先进”而放松监督管理。

 

第二，改革的错误。近20年的企业改革，从企业资金、利润到“两步利润税”和合同制度，改革一直遵循企业权力和利润的理念，特别是合同制度的实施，在“包”理论指导和中央大企业多年承包“辉煌业绩”示范下，财政部门对企业过去的有效管理产生了很大的影响。强调制度被认为是保守的，监督被认为是对企业主权的不尊重。因此，面对冰雹损益、财务纪律松懈、国有资产损失等重要问题，财政部门似乎无助。

 

第三，合作不利。从改革趋势来看，未来国有企业的财务管理将由财政、税务和社会中介机构共同承担。财政部门主要负责国有企业发展的资金筹集和企业财务制度的设计和实施，中介机构和税务机关负责企业具体财务政策的实施。例如，通过征收所得税，可以监督国家财务制度的实施；中介机构通过资产评估、验资、年终审计，履行“经济警察”职能。但从目前的情况来看，管理的三个方面都存在一定的问题。在财政方面，由于财政困难，特别是市县财政没有足够的资金支持国有企业的发展，使得财政对企业的财务管理缺乏应有的手段；税务机关在征管中不同程度的包税制，在一定程度上淡化了财务制度的理念，使得财务制度难以落实到位；中介机构大多属于附属制。在政府和企业尚未有效分离的情况下，中介机构的中立作用难以发挥。在上述三方都存在问题的前提下，企业财务管理难以形成合力，财务秩序混乱不可避免。