政府官员的晋升不能仅看GDP

数据在日常生活中无处不在。从工资、年龄、身体指标、学生成绩等到企业利润、资产、负债等指标，国家经济指标如国内生产总值GDP、消费者价格指数CPI、工业产品工厂价格指数PPI等。这些数据需要收集、整理、分析和获取有用的信息，如个人年龄和身体指标之间的关系。这些数据的获取与统计工作是分不开的。在进行统计工作时，所需的统计数据是真实可靠的。然而，一些地方政府和企业为了满足绩效要求，对指标进行评估，欺诈统计数据，导致统计信息扭曲。

统计信息失真的表现。

在我国市场经济运行中，各政府部门、行业业和企业应收集数据进行分析，并对经济形势的变化做出决策，以准确、客观、快速、及时的统计数据为基础。

统计信息失真是指在统计工作中，由于收集的数据结果与实际值的差异，统计数据是虚假的。统计信息失真有两种情况：一种是非人工统计错误，如计算汇总疏忽、统计工具使用不当等，可以通过审查、调整统计工具来避免；另一种是人工主观统计错误，如故意改变统计数据，是统计信息失真的主要表现。

2.统计信息失真的原因。

2.1统计范围不全面。

改革开放后，中国经济不断发展，形势令人满意。然而，统计工作在一定程度上仍在小步前进，没有跟上变化。统计调查范围仍按旧标准收集数据，与实际情况脱节。2009年，互联网上的一个词引起了国家统计局局长马建堂的注意——工资增加了。2009年上半年，中国城镇单位在职员工平均工资14638元，增长12.9%。数据出来后，大多数人提出异议，认为他们的工资没有达到这个增长，低于12.9%。此外，在金融危机的影响下，一些单位没有上升或下降，如沿海出口企业和私营企业。为了降低成本，他们减少了工资。我国城镇单位在职平均工资的统计范围，包括城镇国有单位、集体单位、合资企业、有限责任公司、股份有限公司、外资单位和灵活就业单位，不包括港澳台工资单位的实际工资单位。

2.2人为干预统计。

在统计工作中，统计部门的工作由上一级统计部门领导，但行政工作由地方政府领导，工资由地方政府支出，导致统计工作受地方政府影响，统计数据调整。中国改革开放后，政府以地方GDP作为评估指标来衡量官员的留存，导致部分官员虚报统计数据，符合评估指标。在地区和国家的独立会计下，地方GDP会计容易受到地方政府的干预。出于政治成就的考虑，很容易被高估。此外，当地灾难事件发生时，如煤矿事故等，人为隐瞒数据和数据，经常发生。死亡人数过多会影响当地政府官员的安全评估指标。在向上级报告数据时，故意遗漏数据。2007年2月2日，河南省绵池县天池镇兴安煤矿发生火灾事故，故意隐瞒了17人死亡人数。死亡人数过多会影响当地政府官员的安全评估指标。在向上级报告数据时，故意遗漏了数据。2007年2月2日后，河南省煤矿发生火灾事故意向河南省煤矿局发生火灾。

企业不单独设立统计部门，而是依附于会计部门。会计人员也是统计人员，自己报告自己的工作成果，没有人审查，很难保证数据的真实性和准确性。此外，一些领导在制定计划时，不考虑实际情况，迎合上级领导的指标，以便在最终评估中与评估任务有距离时，指示统计人员调整数据。企业统计人员的工资，调动受企业领导的影响，如果统计人员不服从企业领导的指示，就会影响他们的工作，被迫无助，只遵循领导的意见。

2.3执法内容落后。

对于提供虚假统计信息的统计部门，企业只能批评、教育、监督修改、罚款、罚款金额在《统计法》（1996年修订）中没有明确规定，可操作性很大。部分单位给予人类照顾，罚款金额较少，形成不公平现象，其他违法单位将拒绝支付，长期拖延，造成统计部门的尴尬局面。由于执法不力，相关人员，企业没有得到应有的处罚，出现恶性循环，守法单位认为违法成本低，在预期目标不能完成时，也提供虚假统计数据。同时，在执法中，处罚对象为企业及相关统计人员，企业负责人给予行政处罚，通知批评，相对较轻，领导将出于自身利益调整统计数据。

3.提高统计信息真实性的措施。

虚假统计信息会导致决策偏离，不符合实际情况，影响企业和政府的经济运行，避免上述情况。可采取以下措施：

3.1统计调查范围逐步扩大。

我国统计调查范围的确定已过时，应与时俱进，不断纠正，符合实际情况。在规划经济体制下，有国有企业和集体企业。改革开发后，我国企业类型不断增加，包括外资企业、个人独资企业、合伙企业等，个体工商户和网店如雨后春笋般涌现。在确认统计调查对象时，个体工商户和网店不包括在内。国家应统计税收收入，在收集企业资产、员工等信息时，将犯错误。调整统计调查对象，国家可以清楚地了解自己的国情和国力，并做出科学决策。

3.2独立行使统计权。

政府官员的晋升不能仅仅是GDP，而是基于数字英雄，这很容易导致地方政府影响统计数据。首先，在评估政府官员时，要综合考核，包括当地就业率、环境保护、产品质量和安全。二是统计部门人员的任免、业务指导、工资由上一级统计部门安排，与地方政府分离，独立行使权利，可以避免统计人员听取地方政府领导对统计数据的修改。第三，企业应单独设立统计部门，不能与会计部门合并，建立统计账户，根据供应、生产、销售、会计部门提供的信息，提供自己的专业知识，根据数据分析、预测，给出合理的计划，避免不可实现的结果。

3.3逐步完善统计法。

1996年我国统计法修订后，经过10多年的内容和实际情况，经过各行各业的讨论，新的统计法于2010年1月1日实施，其修订是为了保证统计数据的真实性，如罚款确定具体金额，随机操作减少；领导干预统计工作，处罚增加，监督部门和组织部门参与检查，情节严重，可免职。

简而言之，统计的真实性是统计工作的保证，国民经济的发展应基于准确的信息，通过调整统计调查对象，减少人为干扰，完善执法体系，可以提高统计的真实性，使统计工作能够为中国经济的运行做出贡献。