行政事业单位的财务管理和会计

行政事业单位是行使国家赋予的一定权力。具有一定的政府职能。管理社会公共事务的组织机构。行政事业单位的财务会计一般比较简单，但其工作职责的特殊性决定了其会计和财务管理的特殊性，因此研究政府会计中存在的问题也具有重要的现实意义。规范行政事业单位的会计工作，对加强行政事业单位的财务管理，提高财政资金的使用效率，加强行政事业单位的职能具有重要意义。行政事业单位的会计是全面的。系统的。不断记录行政事业单位的资本运动过程，反映和监督行政事业单位执行国家预算的会计。

1.事业单位会计的主要问题。

（1）会计制度中存在的问题。

1.单一会计制度的实施不适应某些单位的实际情况。财政部门要求行政机构将预算内外资金纳入一套账户进行会计核算，实行单一的会计制度：行政机构会计制度或机构会计制度。但是，有些单位既有行政资金，也有机构资金，单位实施单一的会计制度不太合适。

2.行政单位会计制度规定的会计科目不能准确反映日益复杂的经济业务。由于省、地级行业主管部门与县、市行业主管部门之间的交流增加，如行政单位行政费用也按比例支付，上级单位也可以对下级行政单位进行资金补贴，当前行政单位会计制度不支付上级费用和上级补贴收入反映这两种类型的交流，导致行政机构上述业务，使用会计科目混乱，不能正确反映其资金趋势。

（2）会计制度实施中存在的一些问题。

1.临时存款科目已成为人工调整收入和支出的大型水库。行政单位的临时存款（事业单位为其他应付款）是行政单位在业务活动中与其他单位的结算款项。许多单位经常有意或无意地将临时存款科目视为大型水库。

2.违反收付实现制的原则。部分行政事业单位在收到支出结算账单而未支付款项时，应当支付账款，或者开具收入票。

3.财务账户的资金管理和会计非常不规范。一是不正确理解预算外资金属于财务基金的概念；二是会计科目不规范，部分会计科目如应付收入，更混淆资本性质，错误使用会计科目，部分单位甚至直接将收入抵消支出，避免预算外资金管理。

4.水平会计方法是无与伦比的。由于各单位会计对会计制度的理解不同，为了人工控制支出，各单位对同一性质的会计方法不一致。主要表现为：（1）专项资金实际上包括部分单位的临时存款会计；（2）住房基金、住房维修基金、行政单位一般包括在临时存款会计中；（3）部分收入资金，无收入账户，纳入临时存款会计；（4）支出科目随机性大。

5.水平支出标准无法比拟。为规范各行政事业单位的财政支出行为，政府和财政部门制定了支出标准。供行政事业单位执行。

二是影响行政事业单位正确会计的因素。

(1)财务监督管理不力。

行政事业单位的主要资金来源于财政拨款，对其财务行为产生了一些不利影响，主要表现为：（1）查看银行存款。花钱。不花钱，过期无效的错误观念更为严重；（2）少注意资金使用的合理性。行政事业单位很少通过会计信息分析资金支出的合理性。

(2)会计素质不高。

目前，行政事业单位的会计人员很少直接来自和经济专业。大多数会计人员从其他岗位或其他岗位直接兼职。

3.改进建议。

（1）进一步深化行政事业单位会计制度改革。

1.实施行政机构的集中会计。实施行政机构的集中会计是解决会计问题的重要途径，可以有效地解决会计的许多缺点。一是快速提高会计人员的整体素质。会计中心可以从社会中选择高质量的会计人员作为会计，从而提高会计人员的质量；二是有效改善会计人员的工作环境，使会计人员能够在没有束缚的环境中行使会计。会计监督职能；三是加快会计电算化步伐。优化服务质量，提高工作效率。

2.在科目体系中，增加行政单位的上级补贴收入和上级支出。目前，行政单位的会计制度不能计算上级单位对下级单位的资金补贴收入和下级单位对上级单位的支出。有两种解决方案：一是将这些收入和支出纳入当前的会计科目体系；二是在行政单位会计科目体系中，增加上级补贴收入和下级补贴支出，与机构会计制度相对应，可以清楚地计算和反映行政单位的收入和支出。

（2）加强财政监督管理。

1.加强会计基础工作，提高会计人员素质。以落实《会计法》为契机，切实加强会计队伍的后续教育，不断提高会计人员的思想素质和专业素质，严格执行修订后的新会计法和一系列相关配套制度，提高会计信息质量。集中会计实施后，预算单位不能当店主，要支持会计人员做好财务工作。单位会计人员应检查原始凭证，单位领导应检查审批，确保会计凭证的完整性。真实的。合法的。

2.规范专项财务账户的管理和会计。一是规范收入管理。一是建议所有收入归专项账户核算；二是所有收入必须加盖财务监督印章或税务监督印章，严禁使用收据和借据；三是尽快。全面实施收支线管理措施，明确收费收入与往来款之间的界限；第四，不得将收费收入和其他收入纳入临时存款核算。二是规范支出管理。一是注明支出拨款的用途，便于核算；二是不要在专户内部账户之间转账，所有支出均通过拨款方式解决。

3.明确资金支出标准，规范资金支出渠道。建议在全市行政事业单位制定一套切实可行的资金支出标准，统一执行。只有通过实施统一的资金支出标准，才能遏制各单位在费用支出上相互比较、乱发钱财物的现象。